Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

В начале сентября 2016 года Минфин вынес для общественного обсуждения поправки в Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», чем и вызвал бурю негодования.

Законопроект предлагает считать всех граждан России валютными резидентами, даже если они долгие годы проживают на территории другой страны.

Вместе с тем граждане, проживающие долгие годы на территории другой страны, освобождаются от необходимости предоставления информации по иностранным счетам.

Самым важным изменением можно считать положение о ненаступлении валютного президентства для граждан РФ, постоянно проживающих на территории другой страны,  даже в случае кратковременного пребывания на территории России общим сроком до 3 месяцев.

Минфин также предложил сообщать о движениях денежных средств по иностранным счетам гражданам РФ, проживающих на территории другой страны, однако после возвращения в Россию.

Ещё одно послабление нормы касается снятия необходимости в отчёте по счетам, закрытым до 31 декабря 2016 года.

Что будет за нарушение Закона?

В России нарушения валютного законодательства отнесены к административным правонарушениям, поэтому нарушители смогут пока отделаться штрафом. Однако согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ валютные резиденты могут привлекаться к ответственности, если с момента правонарушения прошло не более двух лет.

Штрафные санкции для валютных резидентов РФ (физических лиц):

  • Незаконное проведение валютных операций – штраф в размере ¾ от суммы незаконной операции;
  • Несвоевременное уведомление об открытии/закрытии/изменении реквизитов иностранного счёта или подача информации не по установленной форме – штраф 1000-1500 руб.;
  • Непредоставление уведомления об открытии/закрытии/изменении реквизитов иностранного счёта – штраф 4000-5000 руб., повторное – штраф 10 000 руб.;
  • Несоблюдение предоставления форм и учётности – 2-5 тыс. руб.;
  • Повторное несообщение о движении по иностранным счетам – штраф до 20 000 руб.

Как повлияют новые поправки на валютных резидентов РФ?

Для постоянно проживающих на территории РФ граждан никаких последствий новые поправки иметь не будут: они как отчитывались по иностранным счетам, так и будут обязаны это делать. Другое дело, что не все декларируют свои счета и даже готовы заплатить штраф, а Минфин своим международным соглашением от 12 мая 2016 года об автоматическом обмене финансовой информацией рассчитывает таким способом повлиять на поведение этой группы граждан. В 2018 году соглашение вступит в силу, и тогда ФНС сможет получать интересующие сведения о зарубежных счетах россиян от более, чем 80 стран.

Для валютных резидентов других стран поправки не будут иметь никаких последствий даже в случае нарушения трёхмесячного термина. Связанно это с тем, что никакой иностранный банк даже после вступления в силу международного соглашения не сообщит о своих резидентах России. Граждане другого государства защищены законодательством своей страны, поэтому любые санкции по изъятию их имущества могут быть оспорены. Граждане же России в таком случае имеют два выхода – сообщить о нарушении валютного законодательства РФ и получить 75-100% штрафа или же сдать паспорт РФ. Конечно же, многие из них могут пойти на второй вариант, что, безусловно, является самым негативным сценарием для власти России.

Что ждет эмигранта, рантье, студента и трейдера?

Рантье. Согласно ч.5.1. Закона 173-Ф3 валютный резидент РФ имеет право получать ренту от сдачи зарубежного жилья ОЭСР и ФАТФ. Если жильё располагается в других странах, валютное законодательство будет нарушено и придётся оплатить штраф.

Отчёт по счёту рантье
Валютное законодательство Налоговое законодательство
штраф от 75 до 100% зачисленных средств (если счет не в «разрешенных» странах) 13% налога, если счет открыт в «разрешенных» странах ОЭСР и ФАТФ
возможный штраф за опоздание с отчетом о движении средств по счету от 300 руб. до 3 тыс. руб.; за повторное нарушение — 20 тыс. руб. возможный штраф за неуплату налога от 20 до 40% от суммы
Сокрытие счёта рантье
Валютное законодательство Налоговое законодательство
штраф 4–5 тыс. руб. за отсутствие отчета по счету налог по ставке 13%
штраф от 75 до 100% зачисленных средств (если счет не в «разрешенных» странах) штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за неуплату налогов


Вывод денег за рубеж перед эмиграцией
– проводится самостоятельно перед выездом. Не сообщить о проведении такой операции просто невозможно, так как в этом случае гражданина попросту не выпустят из России.

Отчёт по счёту
Валютное законодательство Налоговое законодательство
возможный штраф за опоздание с отчетом о движении средств по счету от 300 до 3 тыс. руб.; за повторное нарушение — 20 тыс. руб. налог 13% с процентов на остаток по счету
возможный штраф за неуплату налога от 20 до 40% от его суммы
Сокрытие счёта: невозможно


Стипендия иностранного университета.

Если гражданин проходит обучение на протяжении нескольких лет за рубежом, он автоматически не является валютным резидентов России, однако за исключением периода, когда обучение только начинается. И только проведя большую часть года в России (до сентября), он остаётся валютным резидентом РФ. Если же учёба длится меньше года или на протяжении обучения гражданин периодически приезжает в Россию, он также остаётся резидентом России.

Нужно помнить, что факт получения стипендии на иностранный счёт не является нарушением, тогда как категорически запрещается перевод грандов.

Ответственности относительно налогового законодательства не наступает в связи с отсутствием налога на стипендию в России.

Отчёт по счёту
Валютное законодательство Налоговое законодательство
Возможный штраф за опоздание с отчетом о движении средств по счету от 300 до 3 тыс. руб.; за повторное нарушение — 20 тыс. руб. Нет ответственности
Сокрытие счёта
Валютное законодательство Налоговое законодательство
Валютное законодательство:
— штраф 4–5 тыс. руб. за отсутствие отчета по счету
Нет ответственности


Эмиграция, зарплата в зарубежной компании
. Так как эмиграция предполагает снятие с учёта и пребывание в другой стране больше, чем 183 дня, то и Российское законодательство не нарушается.
Торговля ценными бумагами — самый сложный случай, в котором стоит разобраться. Кроме того, что количество операций строго ограничено, так ещё и разрешено получать только лишь процентный или купонный доход, а также выплаты по ценным бумагам и облигациям в станах ОЭСР и ФАТФ. С января 2016 года разрешено получать переводы от доверительного управления.

Налог в размере 13% взимается и с курсовой разницы тоже, ведь предполагается, что купив облигацию за 100$, резидент за 100$ её и продаст, получив прибыль в рублях из-за роста курса доллара.

С 1 января 2018 года вступает в силу Закон, разрешающий зачислять доход от ценных бумаг на счёт иностранных банков, но пока до этого времени данная операция считается нарушением и карается штрафом в размере 75-100% суммы дохода. А вот сама процедура погашения облигаций не относится к операциям по продаже ценных бумаг, а потому разрешается валютным законодательством РФ.

Отчёт по счёту
Валютное законодательство Налоговое законодательство
возможный штраф за опоздание с отчетом о движении средств по счету от 300 руб. до 3 тыс. руб.; за повторное нарушение — 20 тыс. руб. налог 13% с дохода (если счет открыт в «разрешенных» странах)
штраф от 75 до 100% зачисленных средств (если на счет зачислялись «неразрешенные активы» в «неразрешенных» странах) возможный штраф за неуплату налога от 20 до 40% от суммы
Сокрытие счёта
Валютное законодательство Налоговое законодательство
штраф 4–5 тыс. руб. за отсутствие отчета требование доплатить налоги по ставке 13%
штраф от 75 до 100% зачисленных средств (если на счет зачислялись «неразрешенные активы» в «неразрешенных» странах) штраф от 100 до 300 тыс. руб. за неуплату налогов